介紹吉林省土壤環(huán)境質量監(jiān)測概況，如土壤環(huán)境監(jiān)測情況，土壤環(huán)境質量控制現(xiàn)狀。指出吉林省開展土壤質量環(huán)境監(jiān)測中存在的問題，如監(jiān)測點位采樣困難，土壤監(jiān)測能力不足，地方資金不足。對吉林省土壤環(huán)境監(jiān)測發(fā)展提出建議，如應用"3S"技術布設監(jiān)測點位，應用信息技術建立土壤自動監(jiān)測系統(tǒng)，應用新型技術開展土壤環(huán)境監(jiān)測。開展土壤環(huán)境專項問題重點治理工作，加大土壤監(jiān)測資金的投入，增強各市（州）監(jiān)測站的監(jiān)測能力。 

土壤質量監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護的重要組成部分，是人類賴以生存的自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要資源。隨著環(huán)保問題的加劇和政府環(huán)境治理力度的加強，國務院于2013年9月、2015年4月和2016年5月，相繼出臺了氣、水、土污染防治行動計劃，已列入“十三五”環(huán)保重點工作之一。目前，土壤污染面對的問題是土壤質量的深入調(diào)查和立法體系的完善。與大氣、水污染相比，土壤污染具有隱蔽性和滯后性，且防治工作起步較晚、基礎薄弱[4]。2016年土壤例行監(jiān)測變?yōu)閲沂聶啵筛魇∝撠熃M織開展監(jiān)測。如何對吉林省的土壤環(huán)境進行精準監(jiān)測，成為吉林省環(huán)境監(jiān)測的重要任務之一。

1 吉林省土壤環(huán)境質量監(jiān)測概況

1.1 吉林省土壤環(huán)境監(jiān)測情況

吉林省土壤監(jiān)測工作主要經(jīng)歷了五個階段:第一階段，開展了“六五”國家重點科技攻關項目中“松遼平原土壤環(huán)境背景值研究”，以全省耕地為主要調(diào)查對象，以了解土壤肥力、指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為目的，為合理利用土地提供了大量的土壤資料；第二階段，開展了“七五”國家重點科技攻關項目中“吉林省土壤環(huán)境背景值研究”，布點100多個；第三階段，2006——2008年，根據(jù)環(huán)保部《關于開展全國土壤污染狀況調(diào)查的通知(環(huán)發(fā)[2006]116號)》精神，開展了“十一五”國家重點科技攻關項目中“吉林省土壤環(huán)境質量與污染狀況調(diào)查”，布設了1800多個點位；第四階段，2011——2015年，開展了重金屬企業(yè)、基本農(nóng)田區(qū)、蔬菜種植基地、集中式飲用水源地和畜禽養(yǎng)殖場周邊土壤環(huán)境質量例行監(jiān)測；第五階段，生態(tài)環(huán)境部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委員會于2016年部署啟動了全國土壤污染狀況詳查工作，監(jiān)測近萬個土壤點位。而土壤例行工作也改為國家網(wǎng)土壤環(huán)境質量監(jiān)測，2016——2019年先后開展了污染場地周邊(包括污染行業(yè)企業(yè)含工業(yè)園區(qū)周邊地區(qū)、采礦區(qū)周邊地區(qū)、固廢集中處置場周邊地區(qū)等3類區(qū)域)土壤風險點位、“十一五”歷史點位及國控點位土壤環(huán)境質量監(jiān)測。

從監(jiān)測項目來看，除各階段普查、詳查及背景點監(jiān)測外，各年度土壤監(jiān)測基本項目為理化指標3項(土壤p H、陽離子交換量和有機質)、無機污染物8項(鎘、汞、砷、鉛、鉻、銅、鋅、鎳)、有機污染物3項(六六六、滴滴涕和苯并(a)芘總量)。從組織方式來看，土壤質量監(jiān)測由吉林省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心組織，各地市(州)和縣級監(jiān)測站負責開展轄區(qū)內(nèi)采樣、制樣工作，分析測試則由省中心和各地市(州)監(jiān)測站完成。

1.2 土壤環(huán)境質量控制現(xiàn)狀

吉林省大部分土壤環(huán)境質量達到了《農(nóng)用地土壤污染風險管控標準(試行)(GB 15618-2018代替GB15618-1995)》中農(nóng)用地土壤污染風險篩選值，但由于多年施用化肥，導致吉林省耕地土壤中的As、Cd含量超標[5]。

2 吉林省開展土壤環(huán)境監(jiān)測中存在的問題

2.1 監(jiān)測點位采樣困難

吉林省地貌形態(tài)分為東部山地和中西部平原，地勢由東南向西北傾斜，呈現(xiàn)明顯的東南高、西北低的特征，造成了我省土壤采樣困難。

2.2 土壤監(jiān)測能力不足

除省中心和有限的幾個市級站能力較強外，其余大部分市(州)監(jiān)測站的能力較弱。

設備配備不足。大部分市(州)監(jiān)測站缺少土壤前處理設備，已有的儀器設備存在老化、過時、破損，甚至無法修繕的現(xiàn)象。

人員配備不足。十多年來，各市(州)監(jiān)測站人員編制幾乎零增加，有些站甚至出現(xiàn)減編現(xiàn)象，但工作范圍反而擴展，工作量逐年增加，各市(州)監(jiān)測站人手嚴重不足。

技術力量不足。土壤監(jiān)測對儀器分析水平要求較高，雖然各市(州)監(jiān)測站的建設近年有所提高，但人才建設欠缺，尤其是專業(yè)技術人員和儀器設備匱乏、更新少，較難開展梯隊建設，近年，因為監(jiān)測任務的不斷增加而無法解決臨時人員的編制，致使部分分析項目開展困難。

2.3 地方資金不足

吉林省是經(jīng)濟欠發(fā)達省份，地方財政困難，各市(州)監(jiān)測站垂改后，全部歸省級財政。雖然土壤監(jiān)測目前為國家事權，但資金不足將制約土壤環(huán)境質量監(jiān)測工作的開展。

3 提高土壤環(huán)境監(jiān)測能力的建議

3.1 應用“3S”技術布設監(jiān)測點位

“3S”技術是指地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)和遙感技術(RS)。這三種技術可以獲取、處理和應用土壤信息。通過研究吉林省的地貌形態(tài)差異及土壤、環(huán)境間的關聯(lián)關系，應用“3S”空間分析技術，優(yōu)選出具有代表性的基礎點位，有針對性地開展特定土壤環(huán)境質量監(jiān)測。

3.2 應用信息技術建立土壤自動監(jiān)測系統(tǒng)

為提高土壤環(huán)境信息化管理水平，可借助移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術[7]，建立吉林省土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)管理平臺，應用無線傳感器將土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)通過5G網(wǎng)絡快速傳回指揮中心，監(jiān)測人員直接訪問土壤監(jiān)測點位，并對監(jiān)測點位溫度、濕度、監(jiān)測指標等參數(shù)進行在線控制和監(jiān)測，掌握本省的土壤環(huán)境。

3.3 應用新型技術開展土壤環(huán)境監(jiān)測

應用化學技術。隨著分析化學和物理化學引入環(huán)境監(jiān)測領域，如發(fā)展氫化物發(fā)生法(HG)、激光熔蝕法(LA)和X射線熒光光譜法、ICP-MS法等痕量和超痕量分析，可全面分析土壤環(huán)境質量，提高土壤環(huán)境的監(jiān)測精度。

應用生物技術。應用PCR技術、變性梯度凝膠電泳(DGGE)技術和生物芯片技術等生物技術開展土壤監(jiān)測。

應用現(xiàn)場快速分析技術。吉林省急需研究土壤相關現(xiàn)場快速分析儀器，及時掌握污染源排放和土壤污染情況，以便采取必要的應對措施。

3.4 開展土壤環(huán)境專項問題重點治理工作

對目前突出的土壤污染問題，吉林省應重點研討土壤治理與修復等事關民生的問題，綜合土壤污染類型、程度和區(qū)域的代表性，針對典型的受污染農(nóng)用地、污染地塊，分批實施土壤污染治理與修復技術試點。

3.5 加大土壤監(jiān)測資金的投入

土壤環(huán)境監(jiān)測技術的應用和監(jiān)測工作的規(guī)范，需要投入大量的資金，因此，多渠道、多方面爭取地方經(jīng)費，保障列入年度財政預算。

3.6 增強各市(州)監(jiān)測站的監(jiān)測能力

隨著垂改工作的進一步開展，吉林省將逐步加快各市(州)監(jiān)測站的能力建設，加強人才隊伍建設，建立培訓機制，保障人員編制，配備先進的儀器設備。

4 結語

吉林省土壤環(huán)境質量監(jiān)測主要任務是整合優(yōu)化監(jiān)測點位，建立土壤自動監(jiān)測大數(shù)據(jù)管理平臺，提高土壤環(huán)境質量監(jiān)測技術，構建我省土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。隨著土壤監(jiān)測技術的提高，應結合其特點，考慮實際工作中存在的困難，科學合理設計工作路線，提高土壤環(huán)境監(jiān)測質量，推動土壤環(huán)境監(jiān)測工作的高效發(fā)展。

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